扶贫不走心 问责没商量 ——“用好问责利器”系列观察之一
来源:人民日报    发布时间:2018-07-18 10:46:45

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“瑞金市沙洲坝镇水管站站长杨志忠,明知结对帮扶贫困户档案资料缺失、脱贫账本未经第一书记签字等问题,且在镇纪委督查发现指出问题后,仍未及时整改,被给予党内警告处分?!苯?,江西省赣州市纪委监委公开通报了6起扶贫领域腐败和作风典型问题,多名党员干部被问责。

对扶贫领域违纪违法问题点名道姓通报曝光,在江西已成为常态。今年以来,该省共查处扶贫领域问题2282个,处理3271人,同时对扶贫工作失职失责的1180名党员干部进行问责,倒逼责任落实。

记者注意到,今年以来,随着扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,各地扶贫领域问责人数较之前明显增加。从问责内容看,工作作风不严不实,形式主义、官僚主义问题突出;从问责对象看,大部分是乡科级及以下干部,既有直接责任人,也有领导责任、监督责任落实不力者;从问责方式看,公开通报曝光成常规动作,不少地方还通过具体案例以案明纪明法,放大问责效应。

从数据上看,各地高度重视扶贫领域失职失责问题的查处,扶贫领域问责人数占问责总人数的比例较高。如山东省聚焦精准识别、资金管理、工作作风等关键环节,把具有扶贫责任的职能部门作为重点,对思想重视不足,重审批轻监管,重部署轻落实,没有充分发挥职能的,一律严肃问责。今年上半年,该省在扶贫领域问责815人,占群众身边腐败和作风问题总问责量的66.86%,占全省上半年问责总量的39.91%。

从各地情况看,因以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作而被问责的人数较多。今年以来,结合脱贫攻坚作风建设年活动,各地普遍开展扶贫领域作风问题专项整治,查处了一大批典型案例。

贵州省三都县委原书记梁嘉庚不聚焦扶贫工作,把精力和资金都集中到与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上;山东省鄄城县旧城镇西周楼村扶贫车间在工人较少或者停工时,把平板电脑放在摄像头前,播放平时工人正常工作录像,以应付远程视频检查……相关组织和人员均被问责。

“由于扶贫资金分配、项目实施等具体任务的落实工作,多由乡、村干部负责或参与,加之他们与贫困户直接打交道,违纪问题线索易被发现和举报,成为扶贫领域被问责的主要群体?!苯魇〖臀辔喙馗涸鹑私樯?,今年上半年,该省问责的乡科级及以下干部人数占总数的绝大部分。

而在扶贫领域相关案例通报中,还出现了因“两个责任”落实不力被问责的典型。对扶贫领域典型问题,贵州省在严肃处理直接责任人、领导责任人的同时,还对主体责任、监督责任落实不力者严肃问责。今年以来,该省共对扶贫领域落实“两个责任”不力的669名党员干部进行问责。

对扶贫领域问责典型案例点名道姓通报曝光,成为不少地方的规定动作。陕西省制定出台脱贫攻坚问责办法,对通报曝光等作出明确要求。新疆维吾尔自治区纪委监委近期公开通报曝光10起扶贫领域问责典型案例,并以此开展警示教育。

“对扶贫领域典型案例通报曝光,不只是为了让违纪违法的党员干部‘亮丑’,更重要的是督促包括这些人员在内的全体党员干部明责履责,盯紧关键环节,激发责任担当,确保如期打赢脱贫攻坚战?!北本┐笱Яㄉ柩芯恐行母敝魅巫滤硎?。(本报记者 毛翔)

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